Un nuevo capítulo de las negociaciones directas entre los gobiernos de Joe Biden y Nicolás Maduro estaría a punto de dar resultados políticos, más allá de la flexibilización de algunas sanciones en el área petrolera, que es lo que hasta ahora se ha conocido. Según versiones extraoficiales, uno de los resultados importantes en materia política sería que Miraflores permitiría que se realice la primaria el 22 de octubre, sin interferencias.
Las negociaciones entre el gobierno y la oposición, que han tenido lugar en México en los últimos dos años, forman parte de los contactos bilaterales entre Estados Unidos y Miraflores, con alcance limitado hasta el momento. A continuación, presentamos un resumen de los acontecimientos:
Llegada a México
En agosto de 2021, dos años después del fracaso de las conversaciones en Barbados, el gobierno de Maduro, representado por una delegación encabezada por el presidente del Parlamento de 2020, Jorge Rodríguez, y la Plataforma Unitaria, dirigida por Gerardo Blyde, llegaron a México con el objetivo de negociar. Ambas partes aceptaron a Noruega como mediador. Al comienzo de las negociaciones, se firmó un memorando de entendimiento en el que cada parte expresaba sus aspiraciones: elecciones libres con garantías por un lado, levantamiento de sanciones internacionales por el otro, y alivio de la crisis humanitaria en Venezuela. En la segunda ronda de negociaciones se firmó un acuerdo social parcial entre las delegaciones, que incluía la ratificación y defensa de la soberanía de Venezuela sobre la Guayana Esequiba, la protección económica y social de los venezolanos, y la liberación de activos congelados en el exterior para adquirir vacunas contra el COVID-19.
Alex Saab fue la excusa
Una tercera ronda de negociaciones, que iba a comenzar el 17 de octubre de 2021 en México, se vio truncada por la decisión del gobierno de Maduro de levantarse de la mesa con la excusa de la extradición del empresario colombiano Álex Saab a Estados Unidos. A pesar de la suspensión de las negociaciones, la oposición participó en los comicios regionales de noviembre de 2021, en los que obtuvo cuatro gobernaciones y más de 100 alcaldías. En mayo de 2022, se designó un nuevo Consejo Nacional Electoral (CNE) con una composición menos desequilibrada en comparación con las dos últimas décadas, lo que demostró que un sector de la oposición estaba en contacto con Miraflores por el tema electoral.
Delegación de EE. UU. en Caracas
En marzo de 2022, una delegación del Gobierno de Estados Unidos viajó a Venezuela para tratar el tema petrolero con Miraflores, en respuesta a la invasión rusa a Ucrania. Dos días después, Maduro anunció una nueva fase de diálogo nacional en un formato distinto al de México, en el que también participaban sectores de la oposición con representación en el Parlamento de 2020. Los politólogos señalaron que el contacto directo con la Casa Blanca restaba incentivos para que Maduro volviera a México, ya que Estados Unidos es el principal promotor de las sanciones. En octubre de 2022, se produjo un canje de presos entre las administraciones de Biden y Maduro.
Segundo acuerdo social
En noviembre de 2022, el gobierno de Maduro aceptó volver a México con la mediación de Noruega. Las negociaciones resultaron en la firma de un segundo acuerdo que implicaba la liberación de 3.000 millones de dólares de fondos congelados por sanciones, destinados a los sectores de salud, educación y servicios públicos en Venezuela. Sin embargo, hasta la fecha, este acuerdo no se ha podido cumplir, lo que ha llevado a la paralización de las negociaciones en la mesa de México.
Nuevas conversaciones y acuerdo puntual
A pocos días de la primaria opositora programada para el 22 de octubre, se ha informado que después de seis semanas de conversaciones entre Estados Unidos y Miraflores, se acordó que Maduro reiniciaría las negociaciones con la Plataforma Unitaria. El secretario ejecutivo de la Plataforma Unitaria, Omar Barboza, había insinuado en septiembre de 2023 que los contactos con el gobierno de Maduro continuaban con mediación internacional, con miras a garantizar las elecciones presidenciales de 2024. Sin embargo, a pesar de estos avances, el excandidato a la primaria Henrique Capriles ha hablado de un estancamiento en las negociaciones y ha anunciado su retiro de la primaria, lo que indica que la situación no ha cambiado.
Según información divulgada por la periodista Luz Mely Reyes, un punto importante de un posible acuerdo que se podría firmar en los próximos días es que el chavismo no interfiera en la primaria opositora. Otros resultados de las conversaciones incluyen un convenio para la deportación de migrantes venezolanos sin base legal en vuelos directos entre Estados Unidos y Venezuela, así como la apertura del Registro Electoral en 500 puntos en todo el país por parte del CNE.
¿Qué se espera de las nuevas negociaciones?
Se espera que en las nuevas negociaciones se establezca un cronograma electoral para los años 2024-2025 y la participación de observadores internacionales. Además, se espera el levantamiento de las inhabilitaciones a los candidatos de oposición y la excarcelación de 100 presos políticos. A cambio, Estados Unidos está dispuesto a levantar las sanciones sectoriales al gobierno venezolano que afectan a la industria petrolera. En mayo de este año, la OFAC renovó la autorización a cuatro petroleras extranjeras para mantener operaciones esenciales en Venezuela, y en julio, Washington autorizó la venta de gas licuado de petróleo a Venezuela.
En resumen, las negociaciones entre los gobiernos de Biden y Maduro están a punto de dar resultados políticos importantes. Se espera que Miraflores permita la realización de la primaria opositora y que se logre un acuerdo que aborde temas como el cronograma electoral, la participación de observadores internacionales, el levantamiento de inhabilitaciones a los candidatos de oposición y la excarcelación de presos políticos. A cambio, Estados Unidos está dispuesto a levantar las sanciones sectoriales que afectan a la industria petrolera venezolana.
